政府搬迁无外乎两个原因：其一是被动搬迁，原地交通拥堵，工作效率低，为疏解主城区功能，改善交通拥堵而搬迁。其二是主动搬迁，为了拉动城市某个地区的经济，提升城市整体经济水平而搬迁。虽同为搬迁，但原因不同，未来发展便有天壤之别。
中国是世界上城镇化速度最快的国家之一，细数中国城镇化历程，不知创造了多少世界奇迹。从改革开放初期到去年，中国城市规模和数量飞速增长，城镇化率从1978年的17.92%，增长到2016年的57.35%，增长了2.2倍，增长速度可谓是惊人。
不但超出了很多外国专家学者的预计，甚至也远远超出了政府自身设想，导致目前中国很多大城市“上学难、看病难”、交通拥堵严重，城市运营效率低下，城市病频发。
而为了破解城市难题，很多城市纷纷选择了政府搬迁，通过用政府搬迁方式一来可以带动当地经济发展，二来也可以引导城市资源配置，防止优质资源过分集中造成了利用率降低，而在众多政府搬迁中，最复杂的莫过于北京市政府搬迁通州了。
2012年6月，时任北京市委书记刘淇在中国共产党北京市第十一次代表大会上的报告提出：加快城市化进程，进一步创新体制机制政策，落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用。一直到2017年12月20日，北京市级各大机关和部分市属行政部门陆续启动搬迁，在疏解北京非首都功能方面迈出实质性步伐。
据不完全统计，自1994年青岛政府搬迁开始，至2015年的21年之间已经有包括上海、济南、成都等34座大城市政府搬迁。
而搬迁的距离也越来越远，打造新城的面积越来越大。政府搬迁通知发出公告后，新址周边房价应声而起，但古云：十年树木，百年树人，建楼易，聚拢人口难。政府搬迁，通过规划及加快建筑速度可以轻易做到，但随之配套的城市基础设施发展缓慢，商业、医疗、教育等配套设施服务更是不能及时跟上。
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房子永远不是稀缺资源，房子附属的教育、医疗等福利保障才是真正的稀缺资源。而一个市政府的搬迁，前期带动的是该区域商业的发展，商业有了起色之后，才有了人群聚集，进而拥有较为完善的居住社区及配套商业、教育、医疗等设施，前者少则3-5年就可以完成，而后者，则是需要人流的不断积累。
老城区的社区服务及各种配套都已成熟和完善。加之很多老人常年在此居住不愿随意迁动，导致老城区人口流动较少，然而一个城市的教育、医疗、商业等资源以及人口数量并不是政府打造好一个新城的蓝图设想就能解决的了的。
如果新城区人口流入速度较快，那么新城发展将会很快超过老城区，但如果城镇化速度较慢，人口流入减缓甚至是人口外流的地方， 新城无疑会成为“鬼城”，乌兰察布市宁新区就是这样典型的一个鬼城。
统计数据显示，“十二五”以来的三年间，乌兰察布市累计建成商品房面积610万平方米、5.6万套，超过“十一五”总和的4倍。而其中商品房建设的主战场便是集宁新区。而同期，乌兰察布市的人口则呈现流出状态。除了市政府附近的两条街道，在集宁新区宽阔的大街上，除了偶有车辆经过外，罕有人迹，到了晚上则是漆黑一片。
有人可能会说，政府搬过去，医院、学校等自然跟着一起搬过去了，然而事实并非如此。政府搬过去，必然不会让优质的学校和医院等一起搬过去，不然大家挤在一起还是会有“城市病”，又何必要搬迁呢？
政府搬迁的目的是打造另一个全新的更加成熟的城区，这个城区里会有学校、医院、超市，但这些都必然是新建的而非搬迁过来的。但学校、医院这种前期投入大、回报周期长、对人才需求高的机构，很难人为的在短时间内打造。只能依靠时间不断去积累，而这些优质资源，恰好是老城区所拥有的。
对于老城区来说，政府搬出，损失的是一个政府办公场所以及其附属的政治、商业价值。对于新城区来说，政府的迁入，得到的是更多的发展资源和发展速度，但具体发展速度有多快，取决于当地政府的城镇化率发展水平，对于一个城市的发展来说，人口流入，才是城市发展的基础。
星空2019-04-17 23:06:20
