一、到底什么是“棚改”
（新锐大众）2018年12月10日，省住建厅、发改委、财政厅、自然资源厅等四厅局联合发布修订后的《山东省城镇棚户区改造项目认定办法》，2017年版《认定办法》废止。新《认定办法》强调，要严格把握好棚户区改造的范围和标准，以老城区内脏乱差的棚户区为改造重点，规范实施棚户区改造工作。新《认定办法》里，城镇棚户区的概念被界定为：
二、烟台哪些镇可以棚改
上述棚户区定义中的“1.5重点镇”，指列入《关于公布重点镇名单的通知》（建村[2004]107号）。山东省207个，其中烟台市有：
三、严禁纳入城镇棚户区改造范围的8种情况
8类项目禁列棚改范围
新《认定办法》强调，
严禁将房地产开发、城市基础设施建设等项目打包纳入棚改；
严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修缮等拆迁改造房屋的项目纳入棚改；
严禁将农村危房改造项目纳入棚改；
严禁将房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改；
严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇；
严禁将小区美化亮化、居民房屋外立面整治等项目纳入棚改；
严禁将校舍改造、养老院改造、厂房改造、工矿企业和商业设施等非住宅搬迁改造项目纳入棚改；
严禁将城乡建设用地增减挂钩安置区、农村新型社区建设、农村人居环境整治等项目纳入棚改。
四、与2017年认定办法的区别
（舜网-济南时报）山东棚改新政收紧 10条新标准要求危旧房房龄至少30年
原2017年认定办法中，对城镇棚户区明确了10条标准，同时满足任意4条就可以纳入棚户区改造范围。新的认定办法虽然仍是10条标准，但认定更严格，5条“必须项”须全部同时满足，“选择项”中至少满足2项以上。
“必须项”的条认定范围，是须在经批准实施的城市(含县城)、镇规划区范围内，这是城镇棚户区的认定依据，也是旧办法所没有的;
建筑密度原则上不低于40%、建筑结构没有变化，仍以简易结构、砖木结构、砖混结构为主;
房龄(使用年限)原则上城市危(旧)房30年以上，城中村、城边村房屋20年以上，而旧办法认定比较宽泛，原则上以20年以上房屋为主，城中村、城边村房屋15年以上;
棚户区市政设施不健全的认定标准除了水电气暖，增加了排水、道路、人防等配套基础设施。
五、2019年，山东棚改多少套，烟台多少套
山东省2019年棚改开工计划21万套，烟台市寥寥3607套
山东省住房和城乡建设厅网站，4月30日刊登《关于公布2019年我省城镇棚户区改造等计划任务的通知》：根据住房城乡建设部办公厅等6部委《关于申报2019年棚户区改造计划任务的通知》（建办保〔2018〕55号）要求，省住房城乡建设厅会同省发展改革委、财政厅、自然资源厅等部门，对各市县自下而上申报的2019年度棚户区改造等计划进行了联合会审。经省政府同意，形成了我省2019年度棚户区改造等计划任务，已上报住房城乡建设部等部委纳入国家计划。现将我省各市2019年度棚户区改造等计划任务予以公布。请各市及时公布当地年度计划和项目清单，抓好项目推进，确保按期完成年度任务。
附件《山东省2019年度城镇棚户区改造等计划任务表》中，全省棚改开工计划213884套，棚改基本建成计划108060套，发放租赁补贴计划30468套。
其中，烟台市棚改开工计划3607套，棚改基本建成计划0套，发放租赁补贴计划8000套。
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王木木2019-05-05 16:25:27
