2019年4月烟台楼市白皮书之政策篇
土地市场和房地产市场互相影响，4月份，以及烟台关于土地市场的消息不少。
中国楼市是政策市，4月热点最全盘点：涉及土地、房贷、房证、学区...
二、以及烟台，土地方面的政策
1.关于土地供应
自然资源部办公厅4月份发出通知制定实施2019年住宅用地“五类”调控目标：地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县（县级市），根据商品住房库存消化周期（截至2019年3月），结合本地土地市场实际，切实优化住宅用地供应，实施差别化调控政策。其中，消化周期在36个月以上的，应停止供地；36~18个月的，要适当减少供地；18~12个月的，维持供地持平水平；12~6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。
根据锐理数据统计，烟台住宅消化周期在18~12个月的之间，为需要“维持供地持平水平”的城市。
烟台2019年市区批次供地计划于4月份通过媒体公布：芝罘区计划出让项目42个，出让土地面积约320公顷(约合,4800亩)；莱山区计划出让项目30个，出让土地面积约150公顷(约合2250亩)。
2.关于用地审批
1）烟台市政府的权限要更大了！省内发文，拟将“建设项目使用国有未利用土地审批”下放至烟台市实施——山东省司法行政网4月1日刊登《关于《山东省人民政府关于将部分省级行政权力事项（第二批）调整由济南 青岛 烟台市实施的决定（草案征求意见稿）》公开征求意见的通知》，49项事项中，项“建设项目使用国有未利用土地审批”与房地产直接相关。原实施主体省人民政府，调整决定下放至烟台市及所辖县（市）人民政府。
2）烟台市的用地审批流程已经简化了！烟台市彻底改革建设用地审批流程 取消沿用多年的供地审批环节——为提高市区国有建设用地审批效率，市自然资源和规划局刀刃向内、自我改革，于3月29日印发《关于调整国有建设用地供应审批程序有关工作的通知》（烟自然资规字〔2019〕41号），对市区国有建设用地供应审批程序进行调整，果断取消了沿用长达17年的“‘招拍挂’出让土地后需履行政府批复供地手续”这一环节，调整后的办理流程更加简便顺畅，比调整前可压缩15天左右。
用地审批方面，自然资源部官网于2019年4月17日发布《关于推进建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”改革的通知（征求意见稿）》。旨在“落实党中央、国务院推进政府职能转变、深化“放管服”改革和优化营商环境的要求”。涉及“建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”改革有关事项”。
3.关于机构调整
烟台市成立市区土地资产管理委员会，审议土地资产管理的重大政策、措施——为进一步完善土地经营机制，加强市区土地资产的统一管理，4月4日，烟台市政府下发《关于成立烟台市市区土地资产管理委员会的通知》。《通知》明确，委员会的工作职责主要是审议土地资产管理的重大政策、措施，审议土地征收储备计划、土地整理计划、土地出让计划、土地储备和出让价格、方案制定等重大问题，以及需提交委员会研究的其他有关事项。
4.通过土地资源优化配置，促进项目建设
1）重点项目落地时间提速一年半，烟台成为省首批国土空间规划编制试点城市——日前，省自然资源厅下发《关于开展市县国土空间总体规划编制试点前期工作的通知》，将烟台市确定为全省首批国土空间总体规划编制4个试点城市之一。纳入试点标志着制约烟台重点项目落地的“土地规划调整”难题将至少提前1.5年的时间得到全面破解。
2）烟台市将“加快土地二级市场建设，促进土地资源优化配置”——4月9日上午，市委、市政府召开全市“双招双引”和“三重”工作调度会，张术平强调，要注重破解难题，千方百计攻克瓶颈制约。加强招引力量，发挥好专、兼职两支招商队伍的作用，提高招引实效。抓住我市跻身全省国土空间总体规划编制试点城市的机遇，强化集约节约用地意识，加快土地二级市场建设，促进土地资源优化配置。
3）土地政策最终还是为了项目建设，烟台拟将重大项目纳入市级统筹 给予重点保障——“双招双引”和“三重”工作调度会议：研究制订了重大招商项目落地落实市级统筹意见，拟将全市重大项目纳入市级统筹，在土地使用、资金扶持、环境容量、能耗指标等方面给予重点保障。
4）烟台市开发区的动作相当快——确定项目用地后视同取得土地批文，烟台开发区试水“拿地即开工”——4月12日，在烟台开发区“拿地即开工”推进机制新闻发布会上，该区项目推进中心副主任林世家介绍，对符合条件自愿参加的项目，在确定项目用地后，形式上视同取得土地批文，提前为其提供相关政策和技术咨询服务、建设用地规划许可、建设工程规划许可以及建筑许可等审批手续预审，在项目取得土地后完成正式手续办理。预审手续通过的项目，从取得使用土地批准文件，到获取建筑许可证，用时不超过10个工作日。
王木木2019-04-29 14:04:06
