1330公顷 2017烟台市区国有建设用地供应计划

[摘要] 本计划适用范围为芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、烟台开发区、高新区、昆嵛山保护区，适用年限为2017年。计划指标：2017年土地供应总量为1330.3929公顷，其中商品住房用地170.3494公顷，占比13%。

烟台市人民政府关于印发烟台市区2017年度国有建设用地

供应计划的通知

各区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：

现将《烟台市区 2017 年度国有建设用地供应计划》印发给你们，望认真贯彻执行。

烟台市人民政府

2017 年 4 月 17 日

烟台市区 2017 年度国有建设用地供应计划

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，根据《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117 号），结合我市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、土地利用总体规划、城市规划和产业发展规划相关要求以及各区土地市场发展状况等，在征求相关部门意见基础上，制定本计划。

一、指导思想

严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，合理调配各类用地供应指标，着力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，推动经济社会全面协调可持续发展。

二、适用范围

本计划适用范围为芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、烟台开发区、高新区、昆嵛山保护区，适用年限为 2017 年。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量。2017 年土地供应总量为1330.3929 公顷。

（二）国有建设用地供应结构。2017 年土地供应总量中，商服用地 94.3584 公顷；工矿仓储用地 416.2010 公顷；住宅用地221.1119 公顷（其中：保障性安居工程用地 50.7625 公顷，商品住房用地 170.3494 公顷）；公共管理与公共服务用地 140.1699公顷；交通运输用地 453.8206 公顷；特殊用地 4.7310 公顷。

（三）国有建设用地供应布局。芝罘区建设用地供应量为93.2025 公顷，占建设用地供应总量的 7.01％；福山区建设用地供应量为 91.4850 公顷，占建设用地供应总量的 6.88％；莱山区建设用地供应量为 115.8832 公顷，占建设用地供应总量的 8.71％；牟平区建设用地供应量为 79.7430 公顷，占建设用地供应总量的 5.99％；烟台开发区建设用地供应量为 831.2147 公顷，占建设用地供应总量的 62.48％；高新区建设用地供应量为117.9006 公顷，占建设用地供应总量的 8.86%；昆嵛山保护区建设用地供应量为 0.9639 公顷，占建设用地供应总量的 0.07%。

四、政策导向

（一）优化土地供应结构。保证重大基础设施和以改善民生为重点的公共服务、环境建设的土地供应，合理控制住宅用地供应规模，对列入保障性住房建设计划的用地实行“应保尽保”。严格执行国家关于房地产去库存的政策要求，按照 2017 年烟台市住宅用地供应“五类”调控目标，“有保有压”落实商品住宅供地计划。保障教育、科技、文化、体育、卫生、养老等民生公共服务设施用地供应。

（二）促进节约集约用地。

1.切实加大“批而未供”土地消化力度，加大低效、闲置土地处置盘活力度，加强土地批后监管，促进土地有效开发利用，严格查处违法违规和闲置用地。

2.促进产业用地的节约集约利用，提高产业用地的利用效益。完善并严格执行产业用地的用地标准和相关控制性标准，合理控制产业用地规模和项目实施进度。

3.开展地下空间产权界定、使用权出让、综合管理等方面试点，鼓励在大型绿地及体育、文化、休闲等设施范围内合理拓展地下商业、娱乐、民防、物资存储等功能。

（三）深化土地要素市场化配置程度。除军事、保障性住房和涉及国家安全和公共秩序的特殊用地可以以划拨方式供应外，国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地中的经营性用地，实行有偿使用。探索实行先租后让、长期租赁、租让结合、弹性年期出让并存的工业用地供应新机制，转变土地利用方式。

五、保障措施

（一）加强协调配合。各级各有关部门要明确职责任务，加强协作，密切配合，形成合力，共同做好建设项目用地供应各项工作。

（二）严格计划执行。严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标，建立土地供应用地标准管理机制。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要超前介入，跟踪服务，切实满足项目建设用地需求。

（三）规范市场行为。规范建设用地供应，做到公开、公平、公正，维护土地市场秩序。加强土地供应后的监管，严格执行土地管理等有关法律法规和出让合同，促进开发商加快开发进度，维护市场秩序，实现土地有效供应。

（四）建立长效机制。建立健全计划编制长效机制，合理预测，严格实施，及时调整，提高计划的科学性和可操作性。

附件：市区 2017 年度国有建设用地供应计划表

重要内容节选（单位：公顷）