[摘要] 如果说“十一五”期间是全省住房城乡建设历程中成果最为丰硕、城乡面貌变化最大的五年那么“十二五”，就是迎接跨越发展的又一个重要战略机遇。带着信心和期待，山东住房城乡建设事业即将迎来又一个春天。
农房建设特别尊重农民意愿
“十一五”期间，是全省村镇建设发展最快的时期，村镇建设累计完成投资4102亿元，是“十五”投资额的2.2倍。大力实施农村住房建设与危房改造，完成农村住房建设310万户，农村危房改造40万户。全面推进村庄整治和省际边界地区环境整治，15000多个村庄面貌发生较大变化。村镇基础设施建设不断加快，实现了村村通柏油路、通自来水，小城镇人均住宅建筑面积达到2229平方米，自来水普及率85.3%，燃气普及率32%，人均道路面积16平方米，绿化覆盖率22.2%，农村生产生活条件明显改善。深入开展“百镇千村”建设示范活动，新增21个省级中心镇。
今年，山东省将完成村镇建设投资1300亿元；新建农房80万户，改造危房20万户。山东提出，农房建设与危房改造，特别要尊重农民意愿，不搞强迫命令。农房建设宜分则分、宜合则合、宜楼则楼、宜房则房。要始终把维护农民的合法权益放在首位，项目区增减挂钩的土地要重点向农村基础设施和农房建设倾斜。全省66个增减挂钩试点项目的村庄，今年必须全部启动农村住房建设。
同时，各地要对前两年改造的村庄开展一次“回头看”，重点查看优惠政策是否落实到位、农民是否得到实惠、配套设施是否齐全、房屋建筑是否安全等。
将加快小城镇发展，实施扩权强镇，以96个重点镇、252个省级中心镇为重点，制定支持小城镇发展的资金、人才等政策，完善基础设施和公共服务设施，积极培育一批有一定产业基础、辐射带动能力强、特色鲜明的经济强镇、区域重镇和文化名镇，争取3-5年将部分镇发展成小城市。
此外，各地还将加强和改进大城市人口管理，放宽地级市落户条件，全面放开县级市、县城和小城镇落户，引导农村人口就近有序转移。深化土地流转制度改革，推进就业、住房、养老、医疗、教育等改革，促进农民工“市民化”，为新型城镇化发展提供制度保障。(傅晓峰)(完)
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