2023是全力拼经济的一年，也是全面恢复建设的关键时期。

2022年表现不随的山东在春节前就出台了《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023—2025年）》。

近期山东公布了2023省重大项目名单，包括525个省重大实施类项目、77个省重大准备类项目。

目标明确，接下来就是系列重要工作的落地。

就在近日山东印发了《中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案》，对未来山东自贸试验区深化改革进行系统谋划。

此次山东在全国同批次自贸试验区中率先落实自贸试验区提升战略，出台《深化方案》，将自贸试验区从1.0版升级为2.0版。

烟台是被赋予重要任务的三座核心城市之一。

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自贸试验区2.0来了

从深化方案总体要求看：

战略定位上将围绕建设高水平制度型开放先行区、现代化产业发展集聚区、创新型海洋经济活力区、黄河流域生态保护和高质量发展引领区、多元稳定的RCEP经贸合作示范区的“五区”功能定位。

功能划分上，济南片区聚焦医养健康、数字经济、产业金融等领域；

青岛片区聚焦航贸金融合、集成电路、基因科技等领域；

烟台片区聚焦现代海洋、高端装备制造、新一代信息技术等领域，围绕建设现代化国际滨海城市战略目标，着力打造海洋强省示范区、绿色低碳发展样板区和全国重要的高端装备制造基地。

同时三个片区要加强与周边区域、特殊功能区和各开放平台联动发展，在全省范围内形成“自贸试验区＋联动创新区”发展新格局。

基于总体要求而制定的重点任务层面，包括了打造现代化产业发展集聚区、形成创新型海洋经济活力区等。

《方案》还提出要与日韩主要港口加强国际班轮航线开辟建设合作，推动完善东西黄金大通道枢纽功能，深化与日韩产业链供应链对接和便利化合作，加快RCEP经贸规则高质量落地，构建多元稳定的RCEP经贸合作示范区。

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黄渤海新区的时代机遇

从政策内容看山东自贸试验区2.0版，更加注重在海洋经济、黄河流域生态保护和高质量发展、RCEP经贸合作等领域的差异化探索。

回顾自由贸易试验区烟台片区的推进，对整体烟台以及开发区的发展起到了重要的推动作用。

2019年8月中国（山东）自由贸易试验区烟台片区正式挂牌，是唯一一个以面向中日韩经贸合作、发展海洋经济为主的片区。

2021年4月，《中国（山东）自由贸易试验区烟台片区三年行动计划（2021-2023年）》出炉。

过去几年烟台片区通过加强自贸试验区与空港、海港联动，率先搭建起国际贸易中心，推动了跨境贸易便利，打造起了外贸高质量发展引领区。

2023是烟台片区成立第四年，是烟台迈向万亿城市决胜之年，也是黄渤海新区发展的关键年份。

从黄渤海新区发布的2023重点工作看，今年新区要确保经济指标增速高于全市平均，力争生产总值对全市增长贡献达到25％左右。

同时提到全力以赴抓外资、稳外贸。研究用好中韩、中日、中俄、中越等载体，争取每个月都有一批新项目签约、每季度都有一批新项目开工。

充分发挥自贸试验区、综合保税区叠加效应，用好国家进口贸易促进创新示范区牌子，不断提升投资贸易便利化水平，持续推动外贸转型升级。

开放，是烟台的标签，也是开发区快速崛起的重要基础。如今黄渤海新区叠加省级政策，更加需要开放的姿态寻找发展机遇。

2023新区要做引领城市发展的火车头，自贸试验区2.0时代将成为重要契机。

由此，烟台将更快融入山东未来发展格局。

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2023烟台不止破万亿

开年以来山东有两项重要规划引人注目，一项是自贸试验区2.0，另一项则是千里海岸观光廊道。

自贸试验区2.0聚焦三座核心城市，千里海岸则关注全省海岸线统一升级打造。

两则规划体现了一个很明显的关键词：

抱团发展

从全国趋势看：南北经济发展差距始于2008年，根据国家统计局数据计算，2000—2008年期间北方地区GDP占全国比重稳定在40—41％之间，2008年之后北方地区GDP占全国比重从2008年的占比40.6％下降到2020年的35.2％。

南北经济差在于观念，也在于政策差异。

南方城市更加注重抱团发展，形成了长三角、珠三角等城市群。北方城市要奋起直追，抱团发展是重中之重。

北方省份山东是领头羊，也是近几年国家政策的支持重点，最明显的就是新旧动能转换的落地。

2022年8月，国家印发了《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。

在全新发展格局下，山东除了持续推进新旧动能转换、绿色低碳发展。也在通过城市群、千里海岸等规划凝聚各城市力量。

烟台作为三核心之一，将是山东第三座破万亿的城市，也是千里海岸、自贸试验区等的试验地。

是否能抓住机遇，是烟台未来5-10年能否崛起的关键。