2035年烟台长啥样？剧透来了

首先聚焦烟台城镇发展的空间格局。

烟台未来将构建“一核引领、三带贯通、六圈聚力、多点支撑”的城镇空间布局。

“一核引领”，即着力提升烟台主城区综合经济实力，充分发挥中心城区在城镇化中的核心引领作用。

“三带贯通”，即坚持开放、协同、共享理念，依托北部沿海城市群，主动融入环渤海经济圈，建设东进西联的北部沿海城镇化综合发展带；依托南部交通干线走廊，建设以栖霞、海阳突破发展为支点、以莱阳莱西一体化发展为支撑、连接中心城区与南部滨海的中部城镇化提升发展带；依托交通、港口、产业、丁字湾功能区，推进海阳、莱阳与青岛即墨、威海乳山四城联动，建设东西双向互通的南部滨海城镇化融合发展带。

三带贯通中我们看到了莱阳莱西一体化，这是此前曾提到过的政策导向。而海阳、莱阳与即墨、乳山的四城联动，则更加聚焦胶东一体化的发展。

此前青岛曾提过要和潍坊市、日照市，以及海阳、莱阳和乳山率先同城化发展，与烟台此次方案不谋而合。

“六圈聚力”，即以龙口、招远、莱州、栖霞、莱阳、海阳为骨干，以人口产业加快集聚为目标，建设优势互补、各具特色的县域城镇化高质量发展增长极。

“多点支撑”，即坚持把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点……促进农村人口向城镇转移。

从城市发展格局层面看，烟台此次方案更加聚焦于与其他城市的联动，同时根据区域特色打造特色增长极。

其次聚焦优化城镇化发展格局，该篇章主要有以下重点内容。

打造黄河流域港口门户城市。

发挥港口综合优势……打造黄河流域九省区“9+1”最便捷出海口。突出烟台制造优势，以产业链为纽带，充分利用西安、兰州、济南等城市人才……共建黄河流域现代化产业合作示范带。

构建环渤海地区经济发展战略支点。

把融入京津冀协同发展、促进东北振兴等战略机遇转化为发展机遇……借势借力将烟台打造成为环渤海地区的战略支点城市……争取更多优质项目落户烟台，加强与京津高校院所深度合作，加快推进科技成果转化。加快胶东半岛和辽东半岛的融合发展，积极建设烟台-大连海洋经济协调发展试验区。

打造胶东经济圈重要增长极。

加快建设莱阳莱西一体化发展先行示范区……创建RCEP产业合作发展中心……争取利用RCEP外资总量领跑全省……支持举办面向RCEP成员国的博览会……建设日韩特色商品和国际大宗商品集散地。

以上三条主要是外部环境规划烟台未来的发展格局，黄河流域门户、黄渤海地区战略支点、胶东经济圈重要增长极，是从大到小为烟台描绘了未来的发展框架。

其中也包括了烟台-大连海洋经济协调发展试验区、日韩特色商品和国际大宗商品集散地等具体内容。

在发挥中心城区引领带动作用层面，烟台将继续落实“12335”大城区建设格局，着眼“一核引领”实施城市更新行动，提升中心城区能级和辐射带动力。

隆起北部沿海城镇化综合发展带，向东全面提速牟平区融入中心城区发展步伐……向西加快建设蓬莱“烟台城市副中心”……向南依托纵贯南北的交通干线优势突出“对接融合”与“节点支撑”……将栖霞建设成为中心城区—莱阳—海阳中部城镇化提升发展轴（带）上的重要支点城市；将桃村镇、回里镇等一批卫星镇、专业功能镇、特色小镇打造成为承载城市拓展的城乡融合样板区，助力中心城区昂起领航城镇化高质量发展的龙头。

到2025年，中心城区常住人口达到350万人以上，城镇化率达到83%左右。

这一条可以说明确了烟台东西以及南部的发展方向，既要保持特色发展也要加快融入中心城区，由此带动中心城区常住人口提升，提高城镇化率。

这说明烟台的大市区战略，还在持续进行，因此提升中心城区建设能级也在方案中有所体现。

高标准建设黄渤海新区，尽快建成生态生产生活融合共生的现代化滨海新区，到2025年，新区GDP达到1700亿元，常住人口规模达到65万人左右……高品质打造幸福、八角湾、牟平、夹河、蓬莱“五个新城”……高质量推进“新城建”试点城市建设，加快实施一批具有良好示范效应的“新城建”工程项目……

中心城区思路已然十分明确，除了黄渤海新区升级战略，五大新城概念依然是未来烟台的发展重点。

此外规划也提到坚持产业立区战略，坚定不移发展制造业和实体经济……围绕新一代信息技术、汽车及新能源、绿色石化、高端装备制造、生物医药等主导产业，强化产业链、创新链、供应链引领作用……加快“港产城一体化”进程，实施芝罘港退港还城，统筹推进烟台山、崆峒岛、芝罘岛和二、三、四突堤的开发建设……

近期烟台发布了海上世界一突堤的风貌设计，被认为是项目即将正式启动的标志。而此次方案再次提到二、三、四突堤的开发，意味着一突堤极大可能马上会开始。

最新 海上世界一突堤城市建筑风貌设计公布……

提升六个县级市县城承载能力……到2025年，龙口、招远、莱州、莱阳、海阳、栖霞六个县级市城镇化建设取得重要进展……同时推动福山、莱山、牟平、蓬莱等市辖区研究制定城区新型城镇化建设实施方案。

支持龙口领先发展，打造县域高质量发展的北方样板、山东龙头。

推动莱州、招远两市转型发展，支持招远打造国内一流的黄金名城、区域领先的绿色能源名城、全国乃至世界知名的植物基名城。支持莱州打造全省制造业创新转型示范区、山东现代能源示范区、港产城融合发展先行区、连山贯海的高品质滨海文旅康养名城。

推动海阳、莱阳、栖霞突破发展，支持海阳建设航空航天名城、全国首个“零碳”供暖城市和核能综合利用示范城市、海上风电融合发展集聚区。支持莱阳建设全省同城化发展和城乡融合样板、国内知名的绿色健康食品名城。支持栖霞打造享誉国内外的中国“苹果之都”和康养旅居休闲名城，创建国家苹果产业功能区和“两山”理论实践基地。

推进县城新型城镇化补短板强弱项。发挥龙口、海阳全国县城新型城镇化建设示范县（市）带动作用。

规范健康发展特色小镇……落实《全国特色小镇规范健康发展导则》，实行特色小镇清单管理，健全动态评估检查机制。

烟台特色小镇提升工程包括姜疃特色小镇、美航健康特色小镇等。

第三章节，烟台将聚焦促进农业转移人口全面融入城市。

烟台将以高质量推进农业转移人口市民化为重点，全面深化户籍制度改革和新型居住证制度，推动城镇基本公共服务覆盖所有常住人口。

凡在城镇具有居住、就业情形之一，均可自主选择落户城镇，全面取消就业年限、社保年限等条件限制，畅通农业转移人口及新生代农民工人口落户城镇渠道，着力解决长期在当地稳定就业居住的普通劳动者落户问题。

第四章节，烟台聚焦强化城市数字赋能，前面提升智慧城市化水平。

烟台将加快5G、人工智能、工业互联网等新型数字基础设施建设，完善城市功能，提升智慧城市支撑能力。全面推进5G网络部署与规模组网，推动公共资源向5G基站免费开放，到2025年投运5G基站数量25000个。

启动建设烟台“城市大脑”工程……统筹推进智慧社区、智慧小区……快速响应的基层智慧治理新模式。

基于此，同时培育数字产业新业态、加快产业的数字化转型。

第六章节，烟台聚焦增强城市承载能力，全面提升均衡城镇化水平。

首先是构建现代产业体系，深入实施“9+N”制造业集聚培育工程……到2025年，培育形成1个3000亿级、1个2000亿级、4个千亿级和3个百亿级先进制造业产业集群，力争制造业优势产业产值突破1.3万亿元。

其次强化综合交通运输网络支撑。

基本建成全国性综合交通枢纽城市……推进渤海海峡跨海通道、中韩铁路轮渡等研究论证和规划建设……努力建设国际性综合交通枢纽城市。

建设互联互通的综合交通网络……到2025年，高速铁路网规模约500公里，形成“两高一城际”（潍烟高铁、莱荣高铁和青荣城际铁路）整体布局，充分融入全省高速铁路网；基本形成“四横四纵”高速公路网（荣乌高速、栖莱高速、荣潍高速、威青高速与烟海高速、沈海高速、蓬栖高速、龙青高速），高速公路通车里程达733公里，高速公路网四通八达。

推进区域交通一体化发展……推动青岛至平度至莱州铁路、青岛即墨至海阳等轨道交通一体化。推动荣乌高速威海至烟海高速段改扩建、莱州至青岛高速公路等高速公路项目建设……

以上是本次《烟台市新型城镇化规划（2021—2035年）》重点内容摘要，更详细信息可至烟台市政府官方网站查阅。

恰好近日烟台海上世界一突堤建筑风貌方案发布，伴随这座百年项目，到2025年乃至2035年我们将见证烟台全新面貌的诞生。