烟台这4个创业园3年办公免租金+5年住房廉租

[摘要] 租用高创园办公用房，建筑面积在100平方米以内的，前三年内免金;建设人才公寓，廉价租赁给在烟无自有住房的高层次人才，最长租赁年限不超过5年。

烟台高层次人才创业园管理办法

章总则

条为培育人才智力集聚、科技创新活跃的高层次创新创业载体，吸引高层次人才来我市创新创业，大力推动我市传统优势产业转型升级和战略性新兴产业健康快速发展，特制定本办法。

第二条烟台高层次人才创业园（以下简称“高创园”）以高层次人才为核心要素，培育完善的自主创新体系，构建人才、技术、项目一体化引进模式，努力打造全市高层次人才创新创业的集聚中心和示范基地。

第三条 高创园的建设与发展，由市人才工作领导小组办公室统筹协调，市人力资源和社会保障局负责政策业务指导，市直有关部门积极配合；所在县市区组织、人社部门具体负责并成立管理服务中心或相关管理运营机构(以下统一简称“园区管理运营机构”)，做好招才引智、入园核准、政策落实、业绩评估、后勤保障等工作。

第四条 先期选择在人才智力密集、基础条件较好的高新区、莱山区、福山区、开发区建设高创园分园，取得一定规模效应和管理经验后，可逐步向其它条件成熟的县市区拓展。

第二章高层次人才及项目入园

第五条重点引进国内高等院校和中科院等科研院所的高层次人才及项目入园，同时兼顾海内外各类高层次创业人才。

第六条入园创业的高层次人才应同时满足以下条件：

（一）一般应取得硕士以上学位或副高以上专业技术职称；

（二）年龄一般不超过55周岁，主要工作精力应为所创办企业服务；

（三）拥有自主知识产权或取得发明专利，技术成果先进，具有良好市场前景和产业化潜力，可产生显著经济效益和社会效益；

（四）为企业主要创办人，且为大股东，拥有企业35%以上股权；

（五）应具备的其他条件。

第七条入园企业必须为独立法人，注册地必须在高创园，入园期限一般不超过5年。

第八条 入园创业的高层次人才须提交以下材料：

（一）创业规划书、项目申报书、可行性报告、公司章程及其它相关附件材料；

（二）身份证（护照）、学历证明、职称证明、自主知识产权证明、奖励证书等材料；

（三）其它有关材料。

第九条统一建立高创园综合管理服务信息平台，申请入园创业的高层次人才登录信息平台进行项目申报。

第十条园区管理运营机构根据当地产业发展方向和分园建设重点，对入园创业的高层次人才及项目进行初步审核，确定是否符合入园条件，并出具审核意见。

第十一条园区管理运营机构建立专家评审委员会，对初审通过的高层次人才及项目，采取面试答辩、路演、专家投票等方式进行评审，确定项目层次，出具推荐意见。

第十二条园区管理运营机构根据专家评审结果，研究确定拟入园高层次人才及项目名单，由所在县市区按程序发文公布，并报上级业务主管部门备案。

第十三条园区管理运营机构与批准入园的高层次人才签订入驻协议，办理相关入园手续。

第三章优惠政策

第十四条高创园各分园在达到有关标准条件后，可单独申报市级以上创业孵化示范基地或创业示范园区。被认定为省级创业孵化示范基地或创业示范园区的，按省政府规定标准给予1：1市级建设奖补；被认定为市级创业孵化示范基地或创业示范园区，从市级创业带动就业扶持资金中给予100-300万元的一次性奖补。

第十五条经评审认定入园的高层次人才及所创办企业享受以下优惠政策：

（一）创业扶持资金。每年择优确定20名左右入园创业的高层次人才，由市级财政给予每人30万元的创业扶持，在3年内视项目进展情况予以拨付。积极协助入园的高层次人才申报市“双百计划”创业人才，入选后按规定享受相应层次的市级人才创业扶持资金。上述市级财政支持资金按就高原则予以兑现，不重复享受。

（二）创业启动资金（股权投资）。高创园所在县市区根据实际情况，给予优质项目启动资金或股权投资支持。属启动资金支持项目的，根据项目层次给予10万元、30万元、50万元的启动资金；属于股权投资支持项目的，额度不高于300万元。创业启动资金可在2-5年内申请使用完毕，其中年申请使用额度不得超过50%。

（三）房租减免。园区管理运营机构对高层次人才创业所需的办公生产用房实行5年期优惠政策。租用高创园办公用房，建筑面积在100平方米以内的，前三年内免金，后两年按市场价的50%计金；超出100平方米的部分，按市场价的50%计收。租用高创园的标准生产厂房，租用面积在200平方米以内的，前三年免金，后两年按市场价的50%计金；超过200平方米的部分，前三年按市场价的30%计收，后两年按市场价的70%计收。

（四）融资支持。积极引导天使投资、风险投资、产业资本对入园企业进行股权投资。高创园所在县市区对需要从金融机构贷款的企业进行贴息补助，年贴息总额不超过当年贷款利息总额的50%，年贴息金额不超过20万，贴息期不超过3年。

（五）产业化扶持。入园项目孵化成功后，高创园所在县市区负责为企业协调落实土地、厂房、建设资金，推动园区项目加速实现产业化。

（六）生活居住保障。高创园所在县市区负责规划建设人才公寓，由园区管理运营机构廉价租赁给在烟无自有住房的高层次人才，最长租赁年限不超过5年。

以上财政支持资金，须全部用于企业研发、生产、销售等日常经营活动，不得用于个人生活或挪作他用。

第四章运营管理和服务

第十六条 市人才工作领导小组办公室要做好高创园发展的顶层设计，统筹解决高创园建设中遇到的重大问题，协调市人才工作领导小组成员单位形成有效合力，推动高创园持续健康发展。

第十七条市人力资源和社会保障局要充分发挥职能作用，做好发展规划和业务指导，不断完善高层次人才创业政策，促进高创园招才引智工作，吸引和支持高层次人才入园创业。

第十八条 高创园所在县市区要将高创园纳入当地经济社会发展总体规划，合理确定发展目标，统筹产业发展布局，完善政策，强化措施，优化高层次人才创业环境，确保高创园稳妥启动、快速发展。

第十九条 高创园各分园在优惠政策上要保持基本一致，在产业集聚上要立足优势、突出特色、有所侧重、相互提升，形成统筹协调、共赢发展的良好局面。

第二十条园区管理运营机构每年要对入园企业进行业绩评估，对套取资助资金或创业失败的高层次人才和项目，不再留园扶持。扶持期满5年的高层次人才及其创办企业应退出高创园，不再享受园区相关扶持政策。如继续租用高创园办公、生产场所，经审核同意后，签订租赁合同并按市场价格缴纳租金等费用，续租时间不超过1年。

第二十一条入园企业提前退园或期满退园的，须提前30天向园区管理运营机构提交书面申请，结清相关费用、处结有关事宜后方可离园。

第二十二条根据发展需要，适当引进资质好、实力强的融资、担保、法律、人力资源、财会等中介服务机构，为高层次人才及所创办企业提供配套服务。

第二十三条实施服务专员制度，提供企业注册、政务审批、出入境、资金申请、子女入园入学、人力资源和社会保障等方面的配套服务。

第二十四条建立创业导师团队，提供战略规划、管理运营、市场开拓、资本运作等辅导与培训。

第五章附则

第二十五条本办法自印发之日起施行，有效期5年。扶持期未满的高层次人才和项目，执行到期满为止。

烟台高层次人才创业园简介 入园人才及项目可获得600万元创新创业资助>>

烟台高层次人才创业园，是根据全市创新驱动发展战略部署要求，由中共烟台市委组织部、烟台市人力资源和社会保障局共同为高层次人才来烟创新创业搭建的专业孵化平台，旨在以高层次人才为核心要素，培育完善的自主创新体系，构建人才、技术、项目一体化引进模式，努力打造全市高层次人才创新创业的集聚中心和示范基地。

园区共在高新区、莱山区、福山区和开发区设立四个分园，总面积超过22万平方米，基础设施完善，创业环境优越。同时，出台了《烟台高层次人才创业园管理办法》，各分园也研究制订了相应的配套政策，是全市创业政策最为优惠的高层次人才创业载体。入园人才及项目将享受创业扶持资金、创业启动资金、科研资助、房租减免、融资支持、产业化扶持、生活居住等全方位的优惠保障，可获得600万元的创新创业资助。

▶高新区分园简介

高新区分园位于烟台高新区山东国际生物科技园3号楼，总投资约1.5亿元，总建筑面积1.7万平方米。其中，地上九层共1.4万平方米，地下一层0.3万平方米，目前，地上一层主要用于建设接待洽谈区、公共会议室及烟台市人才工作展示中心，二至九层为企业办公区，地下一层为停车场及企业实验室。

园区以集聚国家“千人计划”、山东省“泰山系列”人才、烟台市“双百计划”人才等各类高层次人才为目标，以医药健康、信息技术、海洋新兴、航空航天、智能制造、节能环保及新材料、高端服务业等特色产业为重点，面向海内外，着力吸引一批、国内一流的科技领军人才和高水平创新创业团队入园创业。

园区采取“市场主导、政府支持、企业运营”的管理模式，积极打造特色鲜明、功能完备、配套丰富的精品园区。园区拥有集办公、生活、休闲于一体的现代化办公场所，方便快捷的“一站式”办事服务平台，方式多样、门类齐全的全程创业培训体系，提供创业启动资金、风投基金、贷款担保、房租补贴等“一揽子”金融解决方案，为企业腾飞助推动力。

▶莱山区分园简介

莱山区分园位于莱山经济开发区辖区盛泉东路8号，面积2.3万平方米，公共配套设施齐全，项目孵化条件优越，交通出行快捷便利。园区重点引进“千人计划”、“万人计划”等各类高层次创新创业人才。目前大数据农业项目、动态水质监测项目等多个海内外高层次人才领衔的项目已经入驻园区。

园区围绕进一步拓展在高端装备制造、信息技术、海洋科技、节能环保等领域的产业链延伸，依托现有的杰瑞石油、台海核电、东方海洋、东方威思顿、金正环保等企业新产品、新技术需求，开展高层次人才创业项目引进、孵化，快速膨胀园区产业规模，提升经济发展质量。

▶福山区分园简介

福山科创智谷，作为烟台高层次人才创业园福山区分园，总建筑面积6万平方米，位于福山中部紧邻城区，交通便利，配套齐全，地理位置优越。主要引进培育先进制造业、智能装备、电子信息、生物医药、新材料新能源等主导产业和战略新兴产业项目。

园区是集“创业苗圃（创客空间）—孵化器—加速器—产业园”于一体的链条式综合孵化基地，内部划分综合服务区、项目孵化区、生活休闲区及项目孵化加速预留区等功能区域。采取“政府主导、社会专业机构参与”的运营模式，重点吸纳国家“千人计划”、“万人计划”、“长江学者”、国家杰青、省“泰山学者”或泰山产业领军人才、市“双百计划”人才以及其他各类高层次人才带团队、带项目、带技术入园创业。

▶开发区分园简介

开发区分园位于烟台经济技术开发区中心地带，拥有研发孵化基地12万平方米，配套设施齐全，创业环境优良，重点发展智能制造、电子信息和新材料等产业。园区管理服务团队牢固树立“人才和企业的成功就是我们的事业”服务理念，形成了完善的服务体系和高效的运行机制。

目前，园区已有417名海内外高层次入园创业，其中，国家“千人计划”专家34名，“泰山学者”等省级人才29名，烟台市“双百计划”专家30人，海归博士创新团队71个，其中2个团队被国务院侨办授予“重点华侨华人创业团队”。拥有1个国家工程实验室、1个企业技术中心、1家博士后科研工作站、山东省外籍院士工作站和6个省级工程技术中心，上市及挂牌企业13家，具有较强的产业和科研基础。