[摘要] 目前由于物业税开征涉及到的利益方比较多，首先绕不开立法程序，“要出台物业税，肯定要先通过人大立法变成法律，虽然从长远看是一个好税种，但是‘远水不解近渴’，开征房产税更为现实。
调控楼市终出重拳“房产税”
在高度聚焦房产税，相关部委也多次表态房产税改革将根据房价走势择机出台的当下，政府部门中的不同声音开始出现。这些声音质疑房产税该不该征，能不能征，一些地方税务部门官员也开始表态说，显示出政府对开征房产税的思路已经定型。近日，开征的消息相继见诸媒体的报道，房产税原本被视为政府调控房价的重磅砝码，有消息称，上海正紧锣密鼓讨论制订上海楼市调控细则，分析认为，国家如果开征房产税，或许会拿上海、北京等城市做先行试点地区。
概念
房产税，又称房屋税，是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理，提高房产使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入。房产税在美国就叫房地产税。在美国，房地产包含土地所有权，买卖、转让时是房子跟地一起转让。但在中国，由于土地属于国有，如果按照房地产税来征收不合适。其实当时之所以提出物业税概念，核心是绕开地权的问题，毕竟地面建筑是你的;而没有土地的地面建筑，在香港就叫物业，所以当时就提出要开征物业税。虽然有点不伦不类、怪模怪样，但是准确地表达了这个含义。”叫什么名称并不重要，重要的是能不能开征以及能不能达到开征的目的。”根据现有的法律，房产税与物业税有可能启用。不太可能是物业税，有可能是房产税。房产税在中国并非新税种。
起源
房产税是为中外各国政府广为开征的古老的税种。欧洲中世纪时，房产税就成为封建君主敛财的一项重要手段，且名目繁多，如“窗户税”、“灶税”、“烟囱税”等，这类房产税大多以房屋的某种外部标志作为确定负担的标准。中国古籍《周礼》上所称“廛布”即为最初的房产税。至唐代的间架税、清代和中华民国时期的房捐，均属房产税性质。1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始在城市、县城等按年征收，其中，对个人所有非营业性房产免征。而物业税，早在2003年10月召开的中共十六届三中全会时就写入了决议，并于2003年开始在进行物业税“空转”试点，其重要内容就是“房地产模拟评税试点”(评税试点范围仅针对经营性房产，不涉及居民个人住宅)。
截至2010年初，已经有北京、江苏、深圳、重庆、辽宁、宁夏、河南、安徽、福建、天津10个省份(含计划单列市)试点模拟评税。今年开始，模拟评税试点扩大至，每个省份选择一个城市进行试点。有了10个省份物业税“空转”的经验，房产税评估税基，在技术上不存在问题。”在刘桓看来，物业税是一个好税种，如果开征房产税还存在土地使用税问题，“一所房子，要交土地使用税、房产税，比较复杂。如果开征物业税，可以把土地使用税、房产税合在一块，在交了土地出让金之后，土地就不用再交使用税了。因此，开征物业税，会对费、税的管理进行重新规范。而房产税只是在原有基础上征税，综合配套的进一步改革目标是达不到的。
房产税属于地方税，条例中也明确规定，“对于个人所有非营业用的房屋，免纳房产税。但对个人拥有的营业用房，或出租房屋，应缴纳房产税。”对于经营性房产的定义应该通过国家层面统一解释。按照《中华人民共和国税收征收管理法》规定，“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。”关于房产税的开征问题，或者由人大通过的法律来规定，或者由国务院根据法律的授权来制定行政法规予以规定。
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