[摘要] 近日,济南市大气污染防治工作指挥部办公室和大气污染防治工作督查组联合下发文件,拟在各区分别选取1-3个区域作为重点控制区,重点控制区2公里范围内采取更加严格的环境监管措施。
近日，济南市大气污染防治工作指挥部办公室和大气污染防治工作督查组联合下发文件，拟在各区分别选取1-3个区域作为重点控制区，重点控制区2公里范围内采取更加严格的环境监管措施。
目前，划定重点控制区已经开始实施。但不少市民还有疑问：重点控制区仅仅包括8个国控点吗？为啥是以2公里为半径？控制区种种措施谁来执行？记者就此进行了采访。
范围仅仅包括国控点？
泉城广场等省控点也可能被划入
记者了解到，除了国控点外，此次划定重点控制区还有可能将省控点也划入。那么，目前济南有哪些国控点和省控点？
据了解，按照原国家环保总局统一部署，1996年到2005年，我市建设了济南化工厂、济南市环境监测站、省种子仓库、济南第二机床厂、国防科工委干休所、农科所、开发区、长清区委党校等8个监测点，称之为“国控点”，作为国家对我市考核排名的依据点位。
2008年，按照原省环保局统一部署，建设了高新学校、建筑大学、济南宝胜、经济学院、山东鲁能、泉城广场、蓝翔技校等7个监测点，加上上述8个“国控点”共15个监测点统称为“省控点”，作为省对我市考核排名的依据点位。
从1月到9月的数据来看，所有省控点中，污染较重的三个点是济南宝胜、省种子仓库、蓝翔技校。济南宝胜监测点是受山钢济南分公司等大型企业影响，PM10和PM2.5浓度全市高。省种子仓库监测点受二环东路和花园路车流叠加影响，二氧化氮浓度全市高；蓝翔技校监测点受周边热电企业及城乡接合部散煤燃烧影响，二氧化硫浓度全市高，其中采暖季浓度高于全市均值28%，非采暖季浓度高于全市均值11%。
半径为啥定2公里？
能较全面覆盖影响监测的污染源
我们常说的空气质量监测点正式名称是“环境空气质量评价城市点”，它以监测城市建成区的空气质量整体状况和变化趋势为目的而设置，参与城市环境空气质量评价。监测点设置的少数量根据城市建成区面积和人口数量确定。
每个环境空气质量评价城市点代表范围一般为半径500米至4千米，有时也可扩大到半径4千米至几十千米（如对空气污染物浓度较低，其空间变化较小的地区）的范围。
这些点位怎么设置呢？按照《环境空气质量监测点位布设技术规范》，所有监测点位要位于各城市的建成区内，并相对均匀分布，覆盖全部建成区。监测点采用城市加密网格点实测或模式模拟计算的方法布置，也就是将城市建成区均匀划分为若干网格，单个网格不大于2千米×2千米，在每个网格中心或网格线的交点上设置监测点，了解所在城市建成区的污染物整体浓度水平和分布规律，监测项目包括PM2.5等6项，有效监测天数不少于15天。
“重点控制区由点到面，以监测点为核心，2公里的范围能够比较全面地覆盖影响监测的污染源。”市环保局相关负责人表示。
重点控制区谁来负责？
各区政府和高新区管委会是管理主体
根据要求，各区政府、高新区管委会是控制区环境管理工作的主体。各区政府、高新区管委会主要负责人对重点控制区环境管理工作负总责；市环保局将专人负责每个区环境管理措施的协调和督办。
各区和高新区应立即开展细致排查，在图中标注重点控制区内各类污染源位置。逐一制定控制区内细化保障措施，将各项措施落实到具体部门、具体责任人。
如果控制区有交叉重叠，该怎么办呢？记者了解到，对于控制区位于两个区范围的情况，由两个区共同完成对该控制区的环境管理工作。各区和高新区应建立重点控制区巡查工作机制，每天对控制区实施地毯式、不间断检查 ，并将重点控制区环境管理工作情况每周报市大气污染防治工作指挥部办公室。济南市大气污染防治工作督查组将会同相关部门对各区和高新区重点控制区内环境管理情况进行重点督查，并每月通报督查中发现的问题。
此外，环保部门每周将公布各区和高新区空气质量综合指数排名和可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫和二氧化氮四项污染物浓度改善排名。对改善效果明显的，将给予适当资金支持。
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