[摘要] 《河南省房屋租赁管理办法》日前公布,其中明文规定:出租人应当以原设计房间为小出租单位,不得分隔搭建后出租,由此意味着“群租”被正式叫停。昨天上午,大河报联合郑州市房产租赁市场管理处举行“大河民生面对面”,为河粉答疑解惑。
买不起也租不起
群租问题根本解决方法在于保障房建设
□本报评论员赵志疆
《河南省房屋租赁管理办法》日前公布，其中明文规定：出租人应当以原设计房间为小出租单位，不得分隔搭建后出租，由此意味着“群租”被正式叫停。昨天上午，大河报联合郑州市房产租赁市场管理处举行“大河民生面对面”，为河粉答疑解惑。
《河南省房屋租赁管理办法(征求意见稿)》去年就已经发布，“郑州即将叫停群租”之声从那时起就不绝于耳，以《河南省房屋租赁管理办法》正式发布为标志，郑州叫停群租已是板上钉钉。面对这样的结果，可谓是几家欢乐几家愁——不堪其扰的小区居民终于松了一口气，而那些习惯了“群居生活”的租房客，则不得不黯然寻觅下一个落脚点。
就范围来看，叫停群租是大势所趋——住房和城乡建设部早在2011年就发布《商品房屋租赁管理办法》，明确表示禁止群租。此后，北京、上海、广州等地纷纷叫停群租，“1间房多住2人”、“人均面积不少于5㎡”正是被普遍采用的管理标准。不过，值得郑州引以为戒的是，虽然北上广等地叫停群租已达数年，但至今似乎并未打赢这场战役，不仅传统意义上的群租仍大量存在，由此甚至衍生出日租房、钟点房、胶囊公寓等变相群租行为。究其原因，在廉租房、公租房供应不足的背景中，叫停群租只能将低收入者赶进灰色地带，而不能叫停他们的住房需求。
关于群租，不妨一分为二来看。不规范的群租行为，几乎不可避免会带来消防、卫生、环境等隐患。不过，对于一些规范的群租行为来说，这些问题显然并不存在，譬如学校宿舍。两者的大差别在于，社会群租多处于野蛮生长的无序状态，而学校宿舍则有专人进行管理。因为无人管理，社会群租不仅容易滋生各类乱象，而且往往因找不到责任人而导致“禁租令”难以执行。群租乱象的一个重要原因，就在于目前只有开发商，而没有租赁商——如果能由专营房屋租赁的企业进行管理，群租也可以像学生宿舍一样井井有条，即使出现问题，也可以很容易地找到责任人，在廉租房、公租房尚不足以满足多数人需求的背景下，这未尝不是一种解决问题的有效途径。
当然，解决问题的根本出路仍在于加快保障性住房建设步伐，以满足那些既“买不起房”也“租不起房”者的实际需求。群租乱象之所以难以禁止，并非有人向往抵足而眠的群居生活，只是因为他们难觅适合自己的容身之所，从城市管理的角度来说，一禁了之简便快捷，如果从关切民生的角度来考量，一味封堵显然不如堵疏结合。建立在满足低收入者住房需求的基础上，不仅禁租令更容易落到实处，而且也更容易使人相信叫停群租是为了维护公共利益，而不是简单地将低收入者“扫地出门”。
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