[摘要] 正月初七，烟台市芝罘区召开全区群众工作大会，引导全区上下进一步突出群众工作导向，切实转变领导观念、改进工作方法，以实际行动赢得群众满意和认可。
正月初七，烟台市芝罘区召开全区群众工作大会，引导全区上下进一步突出群众工作导向，切实转变领导观念、改进工作方法，以实际行动赢得群众满意和认可。
为积极回应前期社情民意大走访中群众反映的突出问题，会上确定了芝罘区2015年民生工作清单。全年计划安排80%以上的财政支出用于民生工作，全力推进教育、文体、卫生等九个大类、65项具体工作，让群众更好共享发展成果。其中，东南哨、沙埠等6个已启动旧居改造项目加快推进，启动崆峒岛居民搬迁安置，对宫家岛路、幸芝路等19条社区街巷破损路面进行修缮，继续推进“天网”工程建设，重点部位安装357个监控探头，将完善公立医院“先诊疗，后付费”诊疗模式，进一步降低群众看病门槛，加大对支出型贫困家庭、事实无人抚养困境儿童、残疾人、老年人等群体的帮扶救助力度。
群众工作一直是芝罘区的特色和亮点，不仅积累创造了许多具有示范引领作用的经验，也取得了令群众满意的成绩。近年来，芝罘区着力办好一件件“民心事”。2010年以来，先后出台了87项惠民措施和意见，连续开展“为民服务实事”工程，民生支出占财政支出的比重由2010年的67%提高到2014年的80%，累计民生支出89.8亿元。2014年，芝罘区荣获“和谐社区建设示范城区”，是全市获此殊荣的县市区。
城建：推进东南哨、沙埠等6个已启动旧居改造项目
1、启动胜利区片居民回迁，完成白石旧城改造一期E地块主体建设，开工建设H地块，全年旧城改造开复工面积达到120万平方米以上。
2、加快推进东南哨、沙埠等6个已启动旧居改造项目，启动崆峒岛居民搬迁安置，全年旧居改造开复工面积达到100万平方米以上。
3、全力配合市直部门实施好胜利南路南延、电厂东路及辅路、竹林南路等13项交通路网建设。
4、深入推行“大城管”工作模式，着力解决城市管理“老大难”问题，继续加大环境卫生、农贸市场管理、再生资源回收市场、占道经营和店外经营、“僵尸车”清理、违规养犬、学校周边环境、夜间烧烤、违规商亭、渣土运输等13个方面整治力度。
5、对宫家岛路、幸芝路等19条社区街巷破损路面进行修缮。
6、对南通路小学北侧绿地等30处公共绿地和社区绿地进行整治改造，进一步增加市民休闲娱乐活动场所。
7、在6月底前基本完成全区遮光树木的修剪工作。
8、强化环卫保洁力量配备，推行市场化运作模式，全面提升中心城区街巷卫生保洁质量。
9、综合整治福兴佳苑等4个老旧小区，在部分开放式老旧小区探索试行简易物业管理模式，实现老旧小区的长效管理。
10、在只楚、黄务、卧龙等城郊区片及只楚路、幸福路、建设路等主次干道置换更新1000个垃圾箱。
11、加强河道水源地环境综合整治，完成横河污水直排口截流并网工程。
12、完成3处生态林场建设，全区森林覆盖率保持在40%以上。
13、严格落实新《环境保护法》，开展环保违法违规建设项目清理整顿行动，强化大气污染防治措施，持续改善生态环境质量。
平安：重点部位安装监控探头357个
1、继续推进“天网”工程建设，在191处山林路口和166处居民区等重点部位安装357个监控探头。
2、开展“打黑恶、反盗抢”系列安民专项行动，全年刑事发案率下降5%以上，现行命案侦破率达到100%。
3、实行户籍业务预约制，每月集中两个节假日为群众提供预约服务。
4、制定《初信初访办理工作规程》，建立网上信访受理平台，确保信访事项办理满意率达到90%以上。
5、加强对所有行业领域、所有生产经营建设单位的安全隐患排查整治，确保隐患按期整改率达100%，杜绝各类事故发生。
谋划：完善公立医院“先诊疗，后付费”诊疗模式
因为市区体制限制、法律法规不明确和历史遗留等方面原因，导致部分在芝罘区社情民意大走访活动中群众反映比较集中的问题暂时得不到有效解决。对这些问题，芝罘区将着眼长远，认真谋划，加快推动问题解决。
1、在加大违规养犬整治的同时，进一步明确各部门管理职责，从登记发证、定期检疫、公共卫生、安全管护到宠物交易、市场规范等环节强化犬只有效管理，依法对城区养狗行为加以限制和加强管理。
2、进一步规范老旧小区、开放小区等物业管理制度，理顺社区、业主、物业之间的关系，充分发挥社区基层组织与业主自治组织的作用，加强日常监管，重点围绕卫生保洁、路面整治、路灯安装、小区停车难等民生问题提高社区服务的效率及水平。
3、深入开展调查研究，认真核定学校办学规模及适龄儿童、少年人数，遵循事实，倾听民意，科学合理划分学区。进一步增加接收进城务工人员子女学校数量，完善配套制度，充分保证进城务工人员子女受教育的权利。
4、不断优化教育资源均衡布局，加大城区、城郊学校师资调整力度，整体提升城郊学校教学质量，努力缩小学校与学校、城郊与城区的差距，让每一名学生都能享受优质教育。
5、完善公立医院“先诊疗，后付费”诊疗模式，进一步降低群众看病门槛。努力提高社区医疗服务水平，支持民营医院发展壮大，丰富医疗资源供给体系。巩固扩大城乡居民医保缴费覆盖面，稳步提高保障水平。
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