[摘要] 2014年，芝罘区城管局扎实开展城市“精细管理年”活动，以提升城市形象，关注改善民生，落实长效管理为工作主基调，在理顺城管体制、规范市容秩序、开展综合整治等方面用气力、谋突破，各项履行职责目标圆满完成，成果显著。
2014年，芝罘区城管局扎实开展城市“精细管理年”活动，以提升城市形象，关注改善民生，落实长效管理为工作主基调，在理顺城管体制、规范市容秩序、开展综合整治等方面用气力、谋突破，各项履行职责目标圆满完成，成果显著。
构建城管高位协调机制
围绕构建“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体系，区城管局理顺体制，搭建指挥调度平台。
按照“属地管理、统放结合、责权一致”的原则，将城管执法的全部职责和环境卫生、园林绿化、环境艺术的部分职责下放街道(园区)，并配套下放相关人、财、物，实现属地管理、重心下移。区街城管体制彻底理顺的同时，加大对城管中队的关心扶持力度，陆续为执法中队配发城管装备，强化执法保障。
在全市率先成立城市管理委员会，建立城市管理高位协调机制，涵盖34个职能部门和13个街道(园区)，构建“区级统一领导，部门分工负责，街道具体实施，社区全面介入”的大城管格局，实现部门职能化零为整、管理资源有效整合、工作效能大幅提升的目的。搭建城管委指挥调度平台，组建芝罘区城市管理指挥中心，研发区级城市管理综合信息系统，与现有的市级数字化城管信息系统并行，使问题发现的层面更多、范围更广、渠道更宽，并通过两套系统完成城市管理案件的受理、派遣、监督、核查和绩效评价。
清理43处难点部位
区城管局多措并举强化规范常态管理，注重将管理模式向规范化、常态化转变。加强对主次干道及重点街巷的常态化管理。严格落实以定人、定时、定岗、定责、包效果为主要内容的“四定一包”区域监管责任制，强化日常巡查和限时整改，确保主次干道及重点街巷整洁有序。截至目前，共清理市容市貌难点部位43处，清理占道经营1430余起、野广告约5500余处、违规商亭49处。
加强对辖区户外广告、绿地、环卫保洁的规范化管护。户外广告方面，按照“一档一牌、一牌一号”的原则，建立“户外广告编码”制度，为每块广告确定“身份”标识。实行绿地养管分包责任制，做到每块绿地有专人养护，有单位负责，并成立巡查队伍，对养护情况及养护企业出勤情况进行不间断检查。环卫保洁方面，科学规划作业车辆的行进路线，严格规范作业流程，采取千米步行考核的办法，加大对外包公司的考核力度。同时，采用“人机结合、一日四洒、全天保洁”的方式，对辖区主次干道，实施全“机械化”保洁作业，确保道路干净整洁。在完成89条主次干道卫生保洁市场化运作的基础上，将运作范围扩大至103条，实现主次干道卫生保洁的全面覆盖。同时试点推行街巷保洁的市场化运作，目前，已将毓璜顶、幸福两个街道的街巷保洁工作推向市场。
加强对城市基础设施的升级改造，完成大海阳71号院、伯马山庄社区、官庄社区等7个老旧社区的路面、道板、管线、绿地升级改造工作，社区环境明显改善；整治市民反响强烈的乱堆乱放、设施破损、绿地缺株断垄等79个难点问题；完成大海阳路、黄务立交桥西北侧等10处绿地游园的升级改造，修建、维修37座公厕，更换1000余个垃圾箱，设置1处务工人员休息亭和1处便民临商市场。
68条路纳入信息采集范围
区城管局将全区环境综合整治、街巷市容秩序整治、城市出入口、“僵尸车”治理、违规商亭整治等工作列入重点工作督导范围，实行周调度、半月通报，及时掌握工作进展，协调解决难点问题。制定出台《芝罘区城市管理工作考核办法》，变过去单一日常考核为定向考核、随机抽考、保障路线考核、日常督导考核四管齐下，对已有的“城管通”管理系统进行更新、完善，并为街道(园区)、城管委成员单位、局属单位、行风监督员配备城管通手机200余部，进一步扩大城管通的覆盖面。
此外，重点在填补和缩小管理空白区域上下功夫，经过前期排查及一系列准备工作，目前包括凤凰台、黄务、世回尧、卧龙、幸福、芝罘岛、只楚辖区内68条道路在内的50万平方米的范围纳入信息采集范围，提高案卷处置能力和办理效率。目前，共派遣案件108749条，按期结案106013条，按期结案率97.48%；结案106326条，结案率97.71%。芝罘区凭借大的案件工作量、高的处置质量，数字城管综合评价考核处于全市名。
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