[摘要] 2015年度，栖霞市将牢牢把握“提高财政支撑能力和群众幸福指数”根本目标，全力以赴抓转调、强实力、增活力，加快转型升级，做美生态城市，增进民生福址，全面建设甜美新栖霞。
2015年度，栖霞市将牢牢把握“提高财政支撑能力和群众幸福指数”根本目标，全力以赴抓转调、强实力、增活力，加快转型升级，做美生态城市，增进民生福址，全面建设甜美新栖霞。确保年内地方财政收入按可比口径增长18.5%，固定资产投资增长16%，民生投入占财政总支出的65%以上。
适应经济发展新常态，加快转型升级。牢牢把握质量效益这一核心，增强主导产业支撑能力，全力以赴抓转调、强实力、增活力。一是把工业作为强市的“主动力”。深入实施“5430”工程，保持传统产业稳定发展，推动汽车零部件及机械制造、清洁能源、矿产资源等潜力产业体量、效益实现质的跃升，新材料、节能环保等新兴产业快速壮大。确保总投资435.9亿元的144个重点工程项目顺利推进，力争新增市场主体3600户以上。二是把服务业作为发展的“新引擎”。充分利用交通区位优势提升、城市综合体项目建成、消费持续升级形成的有力带动，加快发展旅游、现代物流、电子商务、现代金融、汽车服务等业态，促进服务业发展提速，比重提高1.5个百分点。三是把苹果产业作为富民的“主渠道”。继续实施全产业链提升工程，充分发挥产业研究院及博士后流动工作站前沿技术支撑的作用，探索培育集技术推广、生产加工、运输销售、金融服务于一体的大型集团式合作社，以中国苹果电子交易市场、“一亩果园”、“中国好苹果”等网络营销平台和电子商务专业村为载体，拓展销售新渠道，促进产业上档升级、果农持续增收。
顺应城乡一体新趋势，做美生态城市。坚持以“人的城镇化”为核心，全面打造生态宜居宜业城市。一是增强城镇功能。中心城区着重抓好总投资75亿元的19个重点项目，国际广场、滨湖财富广场、凤凰山生活广场、世泰时代城等综合体项目竣工投入使用；小城镇坚持提升层次、稳步开发建设，加快配套完善供热、供气、供水、污水处理等基本功能，把城镇打造成吸纳聚集生产要素的有力平台。二是促进重点区域加速崛起。北翼的20公里生态工业长廊、南翼的桃村台湾农民创业园依托机场、港口、城际铁路及烟台开发区的辐射带动，加快汽车零部件产业园、万华配套产业园、华安产业园、泰莱国际等一批重大项目建设，推动发展再提速；中部的20公里黄金旅游长廊艾山温泉小镇、太虚宫文化旅游开发、赛艇训练基地、苹果主题公园等7个项目竣工，栖霞古镇拉起主体框架，为栖霞旅游再增新的竞争优势，年内全市接待游客人数和总消费额均增长20%以上。三是建设甜美乡村。深入推进生态文明乡村建设，保证城乡环卫一体化工程高效运转，加快实施森林城市创建、生态水系治理等工程，成方连片打造“富而美”的生态文明示范区，逐步辐射延伸，把农村建设成富有田园风情的美好家园。积极配合抓好蓬栖高速工程建设，209省道栖霞段、东外环、南外环等工程竣工通车，同步抓好松台线、张栖线等县乡道路整修和村路硬化工程，努力构建起主干路和“微循环”紧密衔接、便捷高效的路网体系。
回应人民群众新期待，增进民生福祉。把改善民生、群众满意作为施政所向，倾心聚力为群众谋福祉。一是保基本、兜底线、办实事。不折不扣落实各项惠民政策，建立及时救急、“雪中送炭”的长效机制，提高低保、五保、困难学生、重大疾病患者救助标准，构建更加有力的社会保障网。继续开展“两进两诺两评”活动，着力提高办实事质量、扩大受惠面，明年市镇村三级党员干部为群众办实事12000件以上。二是打通联系服务群众“后一公里”。抓好市级政务服务中心建设和镇级便民服务中心规范运行，整合涉民事项集中办公，培养“全科医生”式机关干部，建立信息化服务平台，推行网格化管理，实现对群众的即时沟通、良性互动、优质服务。三是改进作风、凝聚合力。巩固深化教育实践活动成果，引导党员干部脚踏实地干事、破难奋进成事，确保纸面规划全部落实为地面成果，以优良业绩取信于民、凝聚民心。
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