[摘要] 老龄化社会到来,老旧小区内老人上下楼不便成为居家养老的一大障碍。本次政协会上,一件关于老旧小区内多层住宅楼安装外挂电梯的提案由此而生。现实摆在眼前,外地开始试水,在老旧住宅小区里安装电梯,烟台还有多远的路要走?
老龄化社会到来,老旧小区内老人上下楼不便成为居家养老的一大障碍。本次政协会上,一件关于老旧小区内多层住宅楼安装外挂电梯的提案由此而生。现实摆在眼前,外地开始试水,在老旧住宅小区里安装电梯,烟台还有多远的路要走?
这件提案是由烟台市政协委员、烟台市120急救中心主任常黎明提出的。他说:“近年来,烟台市老龄化程度不断加深。截止到2013年底,全市老年人口达到138万,占全市人口总数的21%,老龄化程度居全省第二。到2020年,这一比例将达到25%。”
“就目前来看,公共养老资源相对匮乏,居家养老必定是。”常黎明说,现在老人多经济独立,也不想牵扯儿女,更希望自理养老,但他们多住在老旧小区,年老体弱者居多,甚至有老人身患疾病,上下楼出行困难影响生活质量,爬楼成为养老中的一大难题。
调研发现,全市老旧住宅楼多为5、6层,上个世纪90年代建造和临街住宅楼的一层多是商用门面房或储藏室,住户的楼层一般是从2楼或是2楼半起始。这样,原有的6层住宅楼实际为7层或以上。现在,这部分住宅楼的住户多为中老年人,上下楼成为他们生活中感到吃力的事。
“如果为改善生活环境,搬迁到有电梯的新小区,对许多老年人来说,无论经济方面还是个人精力方面都已力不从心,如何在原有基础上改造得更加便利显得尤为重要。”常黎明说,我们可以借鉴其他地区的先进经验:自2009年至2012年间,相继有辽宁、北京、江苏等10多个省市印发关于既有老式多层住宅增设电梯的若干指导意见。
常黎明等多名政协委员建议,相关部门要高度关注老旧住宅安装外挂电梯的问题,结合外地经验,制定切实可行的推进办法和管理制度；老旧住宅安装外挂电梯要遵循业主自愿,资金应以自筹为主、社会其他资金为辅；要高度重视老旧住宅安装外挂电梯的安全性、适用性、经济性,在保证安全的前提下,尽可能降低业主负担；选择1-2个老旧小区当作住宅安装外挂电梯的试点,条件成熟后推广,逐步解决居家老年人上下楼困难的问题。
常黎明还透露,在医疗急救方面,老旧小区给急救人员也出了很多难题,老人多发心脑血管疾病,发病多较危急,加上老旧楼道狭窄,医护人员在搬运过程中困难重重,这些问题大大延误了急救时机。在烟台城区内,老旧小区很多,可以说需求很旺盛。
老旧小区多层住宅加挂电梯,仍面对很多现实问题,比如,部门审批、资金筹备、邻里协调。烟台实现老旧小区加挂电梯还有多长的路要走?
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