[摘要] 12月9日，国土资源部法律中心发布的三季度CLI中国土地市场指数显示，土地供应规模指数快速上升、地产景气指数迅速下滑。该中心认为，这表明以土地供应规模带动经济增长的“地产依赖”拐点初步出现。
9日，国土资源部法律中心发布的三季度CLI中国土地市场指数显示，土地供应规模指数快速上升、地产景气指数迅速下滑。该中心认为，这表明以土地供应规模带动经济增长的“地产依赖”拐点初步出现。
国土资源部法律中心主任孙英辉解释，三季度CLI中地指数令人关注的数据变化，是规模分指数上涨并亮起红灯情况下，地产景气分指数环比下滑25.1%，同比下滑10.4%，这说明当前地产市场在土地供应因素促动下，正经历由量变向质变的累积过程。
数据显示，前三季度，住宅用地供应同比增加28.4%，其中，70个大中城市中有47个住宅用地同比增加，尤其是一线城市土地供应大增。前三季度京沪深穗4个城市住宅用地供应量，已接近或超出近5年年均供地量。
最近数年，住房用地供应指标一直不能完成，其中，2010年计划供应18.47万公顷，实际完成12.54万公顷；2011年计划供应21.8万公顷，实际完成13.59万公顷；2012年计划供应17.26万公顷，实际完成16.03万公顷。
今年住房用地计划供应为15.08万公顷，是过去5年年均实际供应量(9.77万公顷)的1.5倍。中国房地产学会副会长陈国强预计，2013年的土地供应计划很可能会完成，其中一线城市确定可以完成了。
土地供应的突然放大，与新一届政府的调控思路有关，由原来的限价等需求端管理转向供应端管理，通过加大土地供应，增加保障房和中小户型商品房来稳定房地产市场。
值得注意的是，三中全会《决定》赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股等等政策措施，使房地产业界对增加土地供应有了普遍乐观的预期。
陈国强指出，业界对农村集体经营性建设用地入市存在误读，普遍存在过高的预期。他说，土地流转必须非常谨慎，一旦失控后果不堪设想，必须先试点，再放开。
韩长赋12月6日表示，一定要“全面正确地”理解三中全会《决定》，特别是有两点不能误读误解。他指出，推进土地制度改革的基本出发点是为了增加农民的财产性收入，不是为了解决城市建设的用地指标，不是让城市居民到农村购买宅基地盖房子，也不是鼓励工商资本到农村去圈地。而且，必须在符合规划和用途管制的前提下，农村集体的经营性建设用地才可以出让、租赁、入股。
陈国强说，土地供应多元化的趋势是可以预期的，但能否打破政府垄断土地供应的地位，房地产开发商能否从中获得，还要看允许流转的土地量是多少。
业内人士认为，近年来已有成都、重庆、广州等多个城市开始探索农村集体土地入市。例如佛山的“三旧”改造，北京的50个“城中村”改造，成都的灾后重建和统筹城乡发展的试验、深圳的集体土地直接转为工业用地入市等，都在一定范围内允许集体建设用地进入市场，为下一步在更大范围和更深层次推进改革提供了借鉴。
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