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大陆资金缺口挑战保障性住房

环球时报  2011-09-19 08:47

[摘要] 耗费巨资的大规模基础设施项目在目前的美欧并不多见。但中国正在开发:面向京沪等所有主要城市的保障性住房项目,旨在为中国低收入城市居民提供安全网。然而,这一规模庞大的项目在实现目标之前需进行慎重的考量。

耗费巨资的大规模基础设施项目在目前的美欧并不多见。但中国正在开发:面向京沪等所有主要城市的保障性住房项目,旨在为中国低收入城市居民提供安全网。然而,这一规模庞大的项目在实现目标之前需进行慎重的考量。

作为全球历史上最为雄心勃勃的建筑计划,中国的保障性住房项目主要是为城市地区建设廉价住房和改造旧房。目标是在2011年至2015年间建设3600万套保障性住房,今年将建成1000万套。完工后,这一项目将覆盖20%的城市家庭。

这一值得称赞的项目的挑战可能来自于成本。仅今年,建设成本就将达1.3万亿元。这无疑是个庞大数字。其中政府将担负5000亿元。政府需要为这一项目制定模式和资金架构。保障性住房项目可吸引私人资本进入,但整个模式必须在商业上是可行的、可持续的。

截至今年7月,政府只完成了全年目标的30%。越来越多证据表明,保障性住房项目建设已落后于计划。到目前为止,中央政府仅投资1030亿元。除资金缺口外,还出现了建设瓶颈。有报道称,中国的100家房地产企业中还有70家未参与保障性住房项目建设。

保障性住房项目是一项重大工程,应与创新融资渠道和发展模式并行。政府应学会如何更加高效地分配资金,扩大住房建设资金来源。还应采取税收减免政策,鼓励房地产企业参与进来。然而,鉴于目前所面临的挑战,在投入更多公共资金之前,还需谨慎审视整个保障性住房项目。

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标签:保障房

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