12月17日，国务院出台促进房地产市场健康发展的三条措施，对第二套房贷款的限制进行松绑。新政策还对住房转让环节营业税暂定一年实行减免。其中，将现行个人购买普通住房超过五年（含五年）改为超过两年（含两年）转让的，免征营业税；将个人购买普通住房不足两年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。搜房网时间对华东师范大学欧亚研究中心研究院余南平先生进行采访。
松绑二套房意在刺激内需 扩大就业
不可否认，“二套房贷政策”有其必然性，2007年主要是实施从紧的货币政策，抑制楼市投机需求而采取了非常规的措施。但是在此阶段出台这样的政策是否合理，余南平先生认为此举属于政府阶段性“理性”，主要目的在于刺激内需，拉动就业需求。房地产行业在成为当前中国经济不可否认的支柱性产业的同时，也必然的与各行各业保持了密不可分的关系，据余南平介绍，目前与房地产行业存在千丝万缕关系的行业不下四十种，因此，房地产行业的景气与否，直接关系到当前中国经济的走向。而在目前就业市场极为紧缩的情况下，出台此政策也属应有之意。
二套松绑新政利好投资客
但同时，目前房地产市场不景气的主要原因在于房价过高而引起的成交量下降，因此，此举是否能起到正真作用，还得看市场反映。就此政策的目标群体，余南平表示，二套房松绑政策的目标群体主要是投资客，对于像前段时间所报道的温州、山西炒房团应该有相当利好。
本地化、差异化处理是习惯性手段
二套房松绑新政提出：“对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策”，有人质疑地方性特征太浓，余南平认为这是中国房地产调控的习惯性手段，注重差异化处理，对于地方而言也有更大的灵活度和可控制性。
房价仍是关键 松绑只会产生阶段性利好
自今年9月以来，房地产一路走低，而政府在此阶段也出台政策进行调控，但均未起到明显效果，因此，对于此次政策到底会有多大效果，政府下一步会有什么样的举动，余南平表示，此次政策出台是政府迫不得已之举，对房地产市场应该会有短暂性刺激，但仍然没有切中要害，价格虚高、刚性需求无法启动仍然是目前困扰楼市成交量的问题。
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