1980年1月11日至2月2日，国家农委在北京召开了农村人民公社经营管理会议。安徽省农委副主任周日礼在全体大会上作了题为《联系产量责任制的强大生命力》的发言，主要介绍了安徽省实行联系产量责任制的情况。一石激起千层浪。在大会分组讨论时，周日礼的发言引起了一场激烈的争论。有的同志说，联系产量责任制是半社会主义性质的，包产到户实质上是分田单干，它与社会主义沾不上边，是资本主义性质的。有的说，包产到户调动的是农民个体的生产积极性，不符合社会主义方向。中央49号文件明确规定，不许分田单干，也不要包产到户，安徽这个搞法，既违反了中央文件的规定，也违反了宪法规定。
针对这一情况，1980年5月31日，邓小平在同中央负责工作人员谈话时，旗帜鲜明地支持了家庭联产承包责任制这一重大改革。他明确指出：“农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户，增产幅度很大。‘凤阳花鼓’中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌。有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济，我看这种担心是不必要的。我们总的方向是发展集体经济。实行包产到户的地方，经济的主体现在也还是生产队。这些地方将来会怎么样呢可以肯定，只要生产发展了，农村的社会分工和商品经济发展了，低水平的集体化就会发展到高水平的集体化，集体经济不巩固的也会巩固起来。关键是发展生产力，要在这方面为集体化的进一步发展创造条件。”
1980年9月，中共中央发出当时著名的75号文件，对包产到户的形式予以肯定。大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的、留足集体的、剩下全是自己的。由于“包产到户”从根本上打破了农业生产经营和分配上的“大锅饭”，使农民有了真正的自主权，因此受到中国各地农民的广泛欢迎。到1981年，家庭联产承包责任制已经在中国农村绝大部分地区推广。
1981年12月，中央召开了农村工作会议，对各地实行农业生产责任制的情况作了进一步的总结。这次会议的召开，使我国农村各种形式的生产责任制更加健全和完善，在农业生产中发挥了巨大的作用。在新的历史条件下，农业生产责任制加强了工农联盟，激发了亿万农民的积极性，有力地促进了生产的发展，改善了广大农民的生活。
此后，中国政府继续不断稳固和完善家庭联产承包责任制，延长土地承包期，鼓励农民发展多种经营，使广大农村地区迅速摘掉贫困落后的帽子、逐步走上富裕的道路。
具体来说，家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。承包户和集体经济组织签定承包合同。
具体形式有：
1)包干到户。各承包户向国家交纳农业税，交售合同定购产品以及向集体上交公积金、公益金等公共提留。其余产品全部归农民自己所有。
2)包产到户。实行定产量、定投资、定工分，超产归自己，减产赔偿。目前，绝大部分地区采用的是包干到户的形式。
十一届三中全会以后，在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责任制逐步在推开，到1983年初，农村已有93%的生产队实行了这种责任制。家庭联产承包责任制的实行取消了人民公社，又没有走土地私有化的道路，而是实行家庭联产承包为生，统分结合，双层经营，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性，是适应我国农业特点和当前农村生产力发展水平以及管理水平的一种较好的经济形式。
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