[摘要] 2017年是新一届政府工作的起步年，作为推进“十三五”规划的关键年。
2月26日，福山区第十八届人民代表大会次会议开幕，区长李金涛向大会作《政府工作报告》。大会对过去五年政府工作进行简要回顾，并规划了今后五年新一届政府工作。
2017年是新一届政府工作的起步年，作为推进“十三五”规划的关键年。新一年福山区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，达到280亿元；地方财政收入增长8.5%，突破30亿元；固定资产投资增长12%；居民人均可支配收入增长8%。
调结构：年底新兴产业产值达10%以上
转型升级，产业结构调整是经济发展永恒的主线。新的开端，福山区将重点扶持壮大先进制造业，与此同时，汽车部件、电子信息、装备制造等传统优势产业注重优化提升，重点围绕航空整机、机器人制造应用等项目，大力推广智能制造和产品应用领域多样化，促进企业由生产型制造向服务型制造转变。战略新兴产业突出规模膨胀，发挥新能源汽车、绿色建筑等产业园的载体效应，重点引进新能源整车、宝钢科技园等一批优质项目，切实加快亚洁能、凯恩新材料等高端项目建设，快速膨胀产业规模，到年底新兴产业产值占比达到10%以上。加大对博世华域、上汽变速器等骨干企业的扶持力度，及时提供政策引导、资金支持等服务，力争规模以上工业企业达到180家。
发展第三产业是结构调整的关键。为此，福山区将突破发展现代服务业。集中力量抓好国际商贸物流园、济铁烟台物流园等大项目建设，打造面向东北亚、辐射环渤海的现代物流基地。重点抓好中传国际、棕榈时光烟台等项目，加快打造区域性服务中心和旅游目的地；深入挖掘福山文化底蕴，探索启动大成栈、万字会等文物古迹、古旧建筑的恢复重建和保护利用工程，培育形成集古玩字画、美食休闲于一体的传统文化街区。发挥乐天养老、省立医院等重点项目的辐射带动优势，启动健康护理学院建设，配套完善周边基础设施和公共服务设施，规划打造一处人流密集、功能完善的健康小镇。
农业作为产业根本，继续调精调优高效。为探索土地流转的有效途径，今年，福山区将大力培育新型农业经营主体，投入1500万元重点扶持发展适度规模经营。着力推进大樱桃产业科技创新，与北京林果所、中国农业大学等科研院所开展深度合作，带动大樱桃品种改良2000亩。以大樱桃区域公用品牌为抓手，采取市场化运作模式，大力拓展网络销售渠道，年内建成福山农产品特色馆、举办好“中国大樱桃品牌大会”等节会活动。农业项目建设方面，福山区将重点抓好总投资1200万元的农村一二三产业融合发展、生态循环农业等项目，完成6处小型水库除险加固工程和20个小型农田水利项目。
抓开放：引进世界500强项目3个以上
项目引建作为对外开放的重要一环，福山区今年将采取更加灵活的方式招大引强选优，重点抓好德尔福动力系统研发中心、新能源汽车等项目的跟踪洽谈，力争再引进世界500强项目3个以上。为鼓励外贸企业发展，福山区将落实优惠政策，为矢崎汽配、北方家纺等骨干企业提供全方位支持，加快推进中建材出口基地等项目建设。同时利用“互联网+”，引导鑫海矿装、明远家纺等企业在巩固传统出口市场的基础上，开拓新兴市场。年内新投产企业10个以上。
作为扩大投资规模的主阵地，今年，福山区继续加大园区闲置土地、厂房的二次开发力度，利用20万平方米的闲置厂房和10万平方米的办公楼宇，加快对城市综合体、文化创意、楼宇经济等项目的引进，力争再吸引一批文思海辉、重庆科学院等高端项目。并采取市场化运作模式，推进烟台国际商贸物流园、通用航空产业园、新能源汽车产业园、装配式建材产业园等园区建设，配套完善管网路网、水电气暖等基础设施，年内启动大旺路、张栖线等道路建设，完成金山路西延工程。
科技创新和高端人才是区域经济发展的内驱动力。为此，福山区年内将新增高新技术企业3家以上。积极争取省级直投资金，稳妥推进主板上市，年内社会融资总额突破200亿元。年底前科创智慧城、东尚国际等投入使用。“聚福英才计划”深入实施，面向国内知名大学、科研院所和重点企业，继续引进高层次人才来福创新创业，年内新引进领军团队5个以上。并依托汽车工程职业学院和周边各类院校，瞄准产业未来发展需求，构建“大学+龙头企业”的人才培养新模式，着力培育一批精于设计、工于制造、富有工匠精神的现代产业工人。
增福祉：医保政府补贴提至每人每年460元
经济发展、城市建设的终所向是服务百姓，增进民生福祉。新的一年，福山区将继续不遗余力地发展社会事业。
就业方面，鼓励创业带动就业，突出做好高校毕业生为重点的青年就业和城镇困难人员、残疾人就业，年内新增城镇就业1万人。改善办学条件方面，完成河滨路小学、福海路小学建设，新建扩建福惠小学、尚德中学、崇文中学南校等中小学校，推进烟台中英文学校建设，逐步解决城区中小学“大班额”问题。同时采取政府购买服务的方式，配备标准化校车25辆，实现农村公立小学校车全覆盖。全面推进“健康福山”战略，年内省立医院烟台分院投入运营，医疗卫生综合服务中心主体工程完工，进一步提高医疗卫生保障水平。深入实施农村饮水安全工程，完成33个村庄、3.5万人的饮用水治理工作，确保饮水水质全部达标。健全食品药品安全监管体系，针对重点经营主体和主要消费食品加大监督抽检力度，完成福新、回里2处放心粮店创建工作。
保障水平不断提高。福山区持续做好社会保险、低保五保和救灾救济的提标扩面工作，将居民基本医疗保险政府补贴标准提高到每人每年460元，基本公共卫生服务经费提高到每人每年50元；依托福利中心项目加快残疾人康复中心建设，健全重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度，大限度地帮助困难群体改善生活。加快推进保障性住房安居工程，完成96套保障性住房的装修工作。支持慈善事业发展，在农村规划建设慈善“爱心小屋”10处，动员更多社会爱心组织、公益慈善机构及爱心志愿者为困难群体提供帮助。
建新居：力争改造棚户区1500户以上
城乡统筹、城乡建管，今年，福山区将进一步提升融合发展水平。
在基础设施建设方面，坚持适度超前的原则，完善福山分区规划和仉村片区控制性详细规划，推进基础设施建设和重点板块开发。道路工程，投资9000万元，重点实施天府街东延、乐康街等道路新建，全面提高路网承载能力；加强农村公路网化示范县建设，配合龙烟铁路通车，推进站前广场及柳子河南路等其他配套设施。桥梁工程，投资1.35亿元，重点实施东关桥重建、崇文街桥新建，论证启动福海路、天府街等3处过街天桥或地下通道建设。棚户区改造，鼓励居民选择房票安置、货币补偿等方式，将棚改资金用于居民率先全员同意改造的板块，力争改造棚户区1500户以上。公共服务设施，以满足图书馆、档案馆、老年大学、检验检测中心、妇女儿童活动中心等公共服务需求为目标，规划启动公共服务综合楼建设；加快老旧小区改造，年内完成5个以上。
在改善城市面貌的同时，城市功能的跟进完善至关重要。鉴于此，福山区今年将统筹推进地下综合管廊建设，启动天府街电力通信、热力燃气、供水排水等地下管廊建设，分批实施雨污管网改造工程，年内完成松霞路、太华路等10项道路排水工程，彻底解决雨季积水问题；推进蒲湾街、福海路等15项污水管网改造工程，尽快实现城区雨污分流；持续扩大燃气热力覆盖面，逐步解决老旧小区供气供热问题，年内完成乡村记忆、银河等小区管道液化气置换，新增供热30万平方米、供气2500户。
生态环境保护方面，继续实施门楼水库封闭工程，对内外夹河500米范围内、门楼水库1000米范围内的畜禽养殖场进行清理和关停。对建筑工地、道路扬尘、烧烤油烟等实行清单式销号管理，实施锅炉废气超低排放改造。完成门楼8个村集中连片治理和高疃21个村的农村环境综合整治。年内启动福山、祥清山等森林公园建设，完成健身公园等景观改造7处。
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